而且，《行动计划》还首次提出了“以钢定焦”的目标：重点区域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。

其他产业结构调整优化目标还包括：“散乱污”企业综合整治，京津冀及周边地区2018年底前全面完成；长三角地区、汾渭平原2019年底前基本完成；全国2020年底前基本完成。

重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值，2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务，长三角地区和汾渭平原2019年底前完成，全国2020年底前基本完成。

电力用煤占比达55%以上

能源结构调整是大气污染防治的另一大“法宝”。

《行动计划》提出，集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先以乡镇或区县为单元整体推进。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。暂不具备条件的山区则积极推广洁净煤。

煤控措施上，《行动计划》重申了2020年全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下的“十三五”规划目标。其中，北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长。

《行动计划》还提出，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。

对此，自然资源保护协会高级顾问杨富强向21世纪经济报道表示：“这意味着电力用煤比例将提高，但并不意味着电力用煤总量将提高，而是因为非电用煤削减。”

事实上，煤电正处于“去产能”阶段。《行动计划》提出，要制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。重点区域严格控制燃煤机组新增装机规模，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。

在交通运输结构调整上，《行动计划》提出了比《大气十条》更为丰富、严格的目标，从“车、油、路”三方面入手。例如，钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上。

交通部副部长刘小明曾在7月2日的吹风会上表示，未来三年，将以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，在全国范围内实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送六大行动。

此外，未来三年还要实施重大专项行动，包括开展重点区域秋冬季攻坚行动，打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物专项整治。​

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