通信电缆由多根互相绝缘的导线或导体构成缆芯，外部具有密封护套的通信线路。有的在护套外面还装有外护层。有架空、直埋、管道和水底等多种敷设方式。按结构分为对称、同轴和综合电缆；按功能分为野战和永备电缆（地下、海底电缆）。通信电缆传输频带较宽，通信容量较大，受外界干扰小，但不易检修。可传输电话、电报、数据和图像。

经过30多年的改革开放，我国通信电缆行业总体上保持了较好的上涨势头，良好的市场前景吸引了大量的外资企业，他们纷纷到我国合资建厂，国内的竞争格局已经发生了巨大的变化，国有企业逐渐退出，而民营与外资企业蓬勃发展，这些外资企业对中国的电线电缆制造水平、产量的提高起到了促进作用，使我国电线电缆的制造技术水平与国外先进水平的差距逐渐缩小。但是由于国内企业大多集中生产低档产品，中低档市场产品严重供过于求，企业竞争依靠相互压价，整个产业依然存在着生产集中度低、市场竞争无序、技术开发投入少、开发能力不强、产品合格率低和特种电线电缆还依赖进口等特点，产品整体竞争力和盈利能力很弱。

预计“十三五”期间，信息通信业整体规模将进一步发展壮大，到2020年，行业收入超过3.5万亿元，其中基础电信业收入超过1.3万亿元。”因此未来通信产业依然会保持较大的投资规模，必将给通信电缆行业提供许多难得机遇。《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》中指出推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。实施“互联网＋“市政基础设施计划，加强通信光缆、局房、基站等信息通信设施建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与市政基础设施的深度融合。

一、全球电线电缆市场竞争分析

全球电线电缆传统制造地区及国家主要集中在欧洲（德国、法国、意大利、西班牙等）、北美（美国）以及东北亚（日本、韩国、中国台湾）。这种历史形成的国际电线电缆产业格局与这些地区和国家的经济发展以及工业化进程有关，欧日美等国的电缆巨头依靠其资金、技术、人才方面的优势已形成了跨国、跨地区的规模化或专业化电线电缆生产，其国内或区域内的产业集中度较高，在国际市场的占有份额较大，其前十位企业总销售收入占所在国家或地区市场的三分之二以上。近年来，亚洲等新兴国家的经济增长较快、世界电线电缆的生产重心向亚洲转移，带动了中国、越南、菲律宾和中东地区的埃及等国家电线电缆产业的快速发展。

从世界电缆行业技术发展的趋势来看，未来发展的方向是：大容量、超高压、无油化、抗短路、高可靠、免维护。目前各电压等级交联电缆已逐渐取代传统充油纸绝缘电力电缆，高压及超高压交联电缆的应用日趋广泛。欧美及日本目前对所使用的电缆要求越来越高，已严禁使用或进口非环保型电缆，并随着欧盟RoHS指令的颁布，生态环保电线电缆的大规模采用已经成为全球趋势。

尽管我国的电线电缆行业产值早在2011年便超过美国，跃居全球第一，但综合来看，相较于欧美地区、亚洲其他国家如韩国、日本，我国的电线电缆行业仍走在粗放式发展的道路上，“大而不强”的问题凸显，尤其在品牌管理和新技术研发、应用等领域有待提高。因此，国内电线电缆产业在快速发展的同时，需进一步加大技术研发投入，缩小与国外产品的技术差距。

二、国内光电线缆行业面临的挑战及建议

产能过剩，供求比例严重失调。目前，我国光纤光缆行业总体投资过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度，预计我国的光纤产能近期有可能达到2.2亿～2.4亿芯公里。但我国光纤光缆需求正处于需求高峰的平稳增长期，总体在1.4亿芯公里左右，产能过剩近50%；光纤库存较大，约占目前产能的1/10，而且尚有增长趋势。产能过剩直接导致产品价格下跌、效益滑坡，也造成资源浪费。导致产能过剩的一个重要原因是企业自主创新能力弱，使企业的竞争主要体现在资源投入和产出的数量扩张，以及价格的竞争上，使产能扩张难以抑制。

自主创新能力亟待提升。由于科研经费投入不足，行业创新能力较低，以企业为主体的技术创新意识和体系建立滞后于经济发展步伐，使得我国光电线缆生产制造领域缺乏自主创新技术，关键技术受制于人，以致新产品、新技术、新工艺的研制和开发只能跟在国外先进企业后面，只重“量”，而忽视了“质”的提高，制约了我国光电线缆生产制造向高端技术、高端品牌方向发展，难以实现光电线缆强国之梦。

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